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　　6月6日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，就我市农村住房安全保障情况进行介绍，并回答媒体提问。

　　住房安全，不仅关系到人民群众的生命财产安全，更关系着人民群众美好生活的需要。为便于社会公众更好地了解我市农村住房安全保障情况，今天我们邀请到：市住建局村镇建设科科长张伟同志，他为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。市委市政府新闻中心副主任张志同志也出席了今天的发布会。

　　自脱贫攻坚战役打响以来，我市始终把住房安全保障作为一项重大政治任务和第一民生工程来抓，通过完善机制、精准聚焦、突出重点等一系列有效举措，逐级压实责任，践行实干精神，为全市如期完成脱贫攻坚任务奠定了基础。全市共完成4．1万户9．5万人易地扶贫搬迁任务，对20．9万户农村危房实施了改造，全市农村贫困户住房安全保障达标率100％，低收入群体住房安全问题也得到了有效解决。

　　我局自2017年牵头负责全市易地扶贫搬迁工作至2020年脱贫攻坚战役结束，共完成40257户94905人易地扶贫搬迁任务。全市共建设集中安置点197个，建筑面积203．06万平方米，总投资约55．6亿元，确保了到2020年我市贫困户全部搬入崭新的安全住房。

　　我市自2009年实施农村危房改造工作以来，全市已改造危房208620户，占全省危房改造任务总量的24．6％，总投资约30亿元，从根本上改善了我市农村贫困群众的住房安全问题。其中，2019年以来共改造30305户，进一步夯实了脱贫攻坚住房安全保障成果。

　　我市自2022年5月份开展自建房安全专项整治工作以来，通过三个多月的“经营性自建房安全专项整治百日行动”和后续两个月的“巩固提升行动”，已基本摸清了我市经营性自建房底数，排查发现了一批隐患房屋并已得到了有效管控，大部分隐患房屋已整治完毕。我市其他自建房排查工作也已全部结束，发现的隐患房屋已全部管控，确保了我市近年来未发生因自建房倒塌导致的伤亡事故，有效保护了人民群众生命财产安全。

　　截止到目前，全市共排查经营性自建房18431栋，判定存在安全隐患923栋，已整治817栋，整治率88．5％，其他隐患房屋也已有效管控，正按计划逐步开展整治。

　　我市其他自建房已全部完成排查，共排查其他自建房1129356栋，初判存在安全隐患3313栋，已全部采取了有效管控措施，正按计划组织整治。

　　2017年我局牵头负责易地扶贫搬迁工作初始就提出了“以规划选址为引领TB体育，早准备、早设计、早开工”的工作思路。开工前期我们组织市建筑设计研究院、市规划设计院、市第二设计院分组包干对我市各县区新建集中安置点进行统一规划设计工作，规划设计时充分考虑了发展空间、公共服务，注重建筑内部结构和外部风貌设计，充分结合当地地域文化传统和居民生产生活习惯，突出实用美观，注重保护自然生态，保留乡村特色风貌，在省组织的风貌设计审核中，我市99个涉及审核的集中安置点全部通过审核。在市级的统一部署下，各县区充分利用冬季“休工期”提前着手招投标、选队伍、办手续、征地拆迁等前期准备工作，保障了下一年开春“解冻期”刚过即全面开工建设，确保了工程进度。

　　一是守住保障对象精准的界线。通过多次开展“回头看”行动，确保住房安全保障对象必须是符合条件的低收入群体，进一步加强对保障对象的审查，完善相关资料，确保使真正符合政策的群众纳入保障范围。二是守住住房面积的标线。严守建档立卡贫困人口易地搬迁人均住房建设面积不超25平方米，农村危房改造新建住房3人以下户不超60平方米，1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米的底线。市级通过多次实地督导检查各县区工程建设情况，严查超面积建设问题，确保了住房安全保障工程依策实施。三是守住建房不举债的底线。严格控制房屋建安成本，充分用好相关政策，避免因自筹资金过多而返贫致贫。四是守住项目规范管理的红线。在工程建设过程中，我局积极督促各县区标准化、规范化项目管理流程，推荐好经验、好做法，完善并严格执行招投标制度，确保技术标准和质量安全双达标。五是守住资金使用管理的高压线。市易迁领导组积极指导县区加大专项资金监管力度，落实物理隔离，实行专款专用，加强阳光化管理，切实把“安全锁”“防盗门”装好，有效防止贪污挪用，提高资金使用管理效率。

　　一是完善政策深入开展服务指导。我市先后制定印发了《大同市易地扶贫搬迁指导意见》、《大同市易地扶贫搬迁工程建设实施方案》、《大同市易地扶贫搬迁考核评分办法》和《大同市农村危房改造工作方案》等一系列指导性文件，汇编制作了《大同市易地扶贫搬迁和农村危房改造服务手册》，指导县区学习落实相关政策。二是明确目标充分发挥主体作用。聚焦易返贫至贫户等6类低收入群体，紧紧围绕“确保2023年全面完成低收入群体住房安全保障”总体目标，以原贫困县为主攻方向，制定细化住房保障作战方案。在年度任务申报和资金保障中向贫困县区倾斜，优先解决低收入群体住房安全问题。“十三五”期间我市连续四年申报危房改造任务占到省总任务的20％以上，争取上级资金16．06亿元，充分保证了住房安全保障任务的圆满完成。三是灵活保障确保住房安全“不落一人”TB体育。按照重点对象“应改尽改，全面保障”和落实“一户一策，因户保障”的要求，各县（区）根据贫困群众对生产、生活的需求，因地制宜，通过易地扶贫搬迁、采煤沉陷区治理、危房改造、租借闲置农房等方式灵活实施住房保障。对实施危房改造的农户，各县（区）采取修缮加固、原址翻建、异地新建、房屋置换等措施多途径、多办法推进，同时动态跟进，做到不漏一户，不落一人。四是精准识别审核监管到位。精准识别保障对象是一项基础工作，它关系到贫困户的切身利益，关系到国家政策的精准实施。我市市县乡村四级密切配合，住建、乡村振兴、民政、残联多部门协同，共同把好申报、公示、审查、核实关，既做到了精准识别精准实施也做到了公平公正不漏一人。

　　2023年我市进一步全面推进住房安全保障相关工作，继续加强乡村建设管理，提升农房建设水平，大力实施乡村建设行动，继续实施农村危房改造，深入开展农房安全隐患排查整治，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接，进一步提升村镇宜居水平，助力实现宜居乡村、美丽乡村、富裕乡村整体目标。

　　今年我市积极衔接全市“自建房安全专项整治”行动，以易返贫至贫户等六类低收入群体为重点，全面开展对农村危险房屋的重建修缮工作。到2023年底，在完成已申报的2273户农村危房改造任务的基础上，同步做好危房改造“动态保障”，精准实现住房安全保障目标。同时，协同农业农村部门认真做好“美丽宜居村庄”创建示范工作，创建一批环境优美、生活宜居、治理有效且与全面推进乡村振兴要求相适应的示范村庄。

　　危房改造工作中我们将重点关注对象认定程序，确保补助对象认定公正。合理确定改造方式，确保改造合理适宜。规范开展鉴定认定，确保鉴定精准、改有所依。加强质量安全管理，确保工程质量可靠。强化资金使用管理，确保补助标准合理专款专用，杜绝截留、挤占和挪用等情况发生。

　　自建房安全专项整治是自2022年开始至2025年结束的专项行动。2022年底我市经营性自建房已全部排查完毕，隐患房屋整治率已达88．5％，其他自建房也已排查完毕。我市计划2024年6月中旬前完成经营性自建房隐患整治工作，其他自建房隐患整治工作也计划提前展开。

　　为继续高效开展自建房安全专项整治工作新闻中心，我们将重点从以下几方面抓好工作落实，一是持续做好通报调度制度。坚持每日通报各县区自建房鉴定整治工作进展情况，通过晾排名、晒问题、抓重点持续推进工作开展。二是加大督查巡查力度。常态化开展市级督导检查，重点督促各县区工作进展，抽查各县区排查录入信息准确度，督促县区认真开展隐患整治和问题整改。三是以问题为导向推进工作。对工作中发现的问题及时找准问题原因，研究解决办法，以问题为导向有针对性的制定整改措施。

　　住房安全保障是关乎人民群众切身利益的民生工程，是乡村振兴工作中最关键的一环，我们一定坚决落实省委、省政府和市委、市政府指示要求，扎实工作，奋力进取，不辱使命，把初心、使命化作锐意进取、开拓创新的精神和埋头苦干、真抓实干的优良作风，圆满完成我市住房安全保障任务。

　　我市自2009年实施农村危房改造以来，至2022年底共改造农村危房20．9万户，“十三五”期间共建设集中安置点197个，完成4．1万户9．5万人易地扶贫搬迁任务，极大地改善了全市农村住房安全问题。2020年－2023年，我市根据住建部和市委、市政府安排部署，先后开展了三轮农村房屋安全隐患排查工作，全面摸清了我市农村住房安全底数，据统计我市共有11个县区，87个乡镇，1496个村庄。经过排查统计，大同市共有农村房屋393614户，其中用作经营自建房11828户，非自建房43639户，自建居住房338147户。前两轮排查，我市农村房屋排查发现隐患房屋3995户，已全部整治完毕。此次自建房排查，经营性自建房已排查完毕，共排查录入经营性自建房18431栋，判定存在安全隐患923栋，已整治817栋，整治率88．5％。我市其他自建房已全部完成排查，共排查其他自建房1129356栋，初判存在安全隐患3313栋，已全部采取了有效管控，正按计划组织整治。

　　2021年以来，国家住建部将危房改造对象由原来的四类重点贫困户（建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困户、贫困残疾人家庭），调整为6类农村低收入群体（农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户共计六类人员），保障范围根据当前情况进行了调整新闻中心，惠及范围更大。危房改造补助资金标准，房屋建设要求没有变化。

　　为了顺利实现巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴住房安全保障目标，我市对今年工作如何进行谋划部署的呢？谢谢！

　　为顺利实现住房安全保障目标，根据省住建厅统一安排部署，今年我市的危房改造工作围绕“两覆盖”“两精准”“两清零”6个重点安排部署。两覆盖是指逐户排查全覆盖和鉴定认定全覆盖。结合自建房安全专项整治，开展对农村所有危房的摸排工作，摸排对象覆盖我市11个县区（含市经开区）87个乡镇的所有6类低收入家庭住房安全情况，全部建立住房安全台账。按省住建厅要求，对所有经营性自建房全部进行鉴定，在排查中发现的疑似危房，经鉴定属于危房的全部实施改造，改造后进行安全性认定；经鉴定不属于危房的，以鉴定结果作为安全认定证明；在排查中未列入疑似危房的，全部由村委出具安全证明，做到鉴定认定全覆盖。两精准是指数据精准和隐患消除精准。我市按照原住房鉴定安全、改造安全、保障安全三类住房安全保障方式，把所有危改户的住房安全保障信息全部录入国家信息系统，逐项核对数据信息，对发现信息不一致等问题逐项整改，确保信息系统数据精准；全面开展贫困户住房质量排查，对加固改造的住房重点排查房屋场地周边是否存在安全隐患，承重墙体或承重柱是否变形开裂；对新建改造的住房重点排查选址是否合理安全，构造措施是否完备，屋盖构件节点连接是否符合相关标准，对排查发现的天博tb体育问题立即组织整改，精准消除危险隐患。两清零是指危房改造任务清零和问题整改清零，今年我市排查出的新增2273户农村危房，5月份已全部开工改造，计划年底前全部完成改造，同时，持续开展住房安全动态监测，对发现一户改造一户，确保农村危房全面清零；对国家、省脱贫攻坚考核、督查中发现的住房安全问题，我们全部建立问题台账，逐项整改销号。

　　谢谢张伟同志。由于时间的关系，提问环节到此结束。感谢发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

　　希望新闻媒体加大对我市农村住房安全保障工作的宣传报道力度，合力攻坚，为积极推动乡村振兴、完善脱贫群众的美好生活需求提供坚实保障。